1.- Descripción Resumida del Proyecto

Arregy es una pequeña población al sur de Haití que desde hace 2 años
mantiene un hermanamiento con la parroquia San Ignacio de Portugalete. Una de
las principales características de Arregy es su gran desarrollo asociativo y su
capacidad de organización. En los últimos años y gracias al apoyo de la
parroquia, se ha podido canalizar todo ese potencial y los beneficios para toda
la comunidad son cada vez más visibles. Sin embargo existe un importante
hándicap que impide el progreso de lo ya iniciado. No existe ningún sitio físico
en el que realizar las diversas actividades. El objetivo del proyecto es
dinamizar la vida comunitaria de Arregy a través de un centro polivalente capaz
de acoger las diferentes iniciativas que van surgiendo. Pretende ser el centro
neurálgico que opere como eje dinamizador de ideas y personas al servicio de la
mejora de toda la comunidad. El centro dispondrá de diversos espacios
polivalentes y estará dotado de una infraestructura básica para poder comenzar
la actividad.

2.- Localización Detallada

El proyecto se desarrollará en la aldea de Arregy en el sudeste del país, a
unos 9 Km. de la ciudad de Jacmel y comunicado con esta a través de diversos
caminos rurales.

3.- Plazo de Ejecución

Noviembre 2004 - Agosto 2005

4.- Antecedentes, Contexto y Justificación

Antecedentes

En septiembre del año 2002, se ponen en contacto con el grupo Eskaut Belatzak
dos colaboradores del mismo que trabajan en una ONGD, su intención era
proponernos una colaboración con una orden religiosa que se encontraba en Haití
con el fin de ayudarles sobre todo con los jóvenes. Se buscaba caminar hacia un
hermanamiento entre la parroquia a la que pertenece Belatzak Eskaut Taldea
(Parroquia San Ignacio de Portugalete) y el pueblo de Arregy en Haití. Las
acciones emprendidas fueron diversas, por una parte el equipo de monitores y
monitoras de Belatzak Eskaut Taldea elaboró un material educativo que se utilizó
durante el año con jóvenes entre 8 y 19 años, para sensibilizar sobre la
cooperación al desarrollo y la situación de Haití en particular. Por otra parte
las ramas más mayores del grupo comenzaron a realizar diversas acciones para
recaudar dinero; entre otras se realizaron diversas rifas benéficas, venta de
camisetas, venta de pulseras y pendientes realizados por ellos mismos, venta de
comida a las salidas de las eucaristías, etc. la labor de sensibilización se fue
extendiendo también a los padres que llevan a sus hijos e hijas al grupo. El
dinero recaudado superó las expectativas iniciales por lo que se pudo sufragar
el viaje a Haití de un monitor del grupo que pasó allí el verano. Una de sus
funciones fue acompañar un campamento de verano que el grupo de jóvenes de
Arregy iba a realizar durante el mes de agosto. Con el resto de dinero recogido
se ha construido un pequeño taller de costura para las mujeres, que dinamiza la
congregación de las Hermanas Lauritas, presentes allí. Fruto de la experiencia
recogida por dicho monitor durante su estancia y del mayor contacto con la
congregación religiosa, que realiza allí su labor, surgió lo que se conoce como
Belatzak.

Belatzak Kiwo recoge todo lo que desde el grupo Eskaut Belatzak se hace a
nivel de sensibilización, acción, desarrollo de proyectos... en materia de
cooperación al desarrollo y diálogo Norte Sur. Entre las acciones desarrolladas
está el carteo entre los jóvenes del grupo Eskaut y los jóvenes de Arregy así
como diversas campañas de sensibilización y eucaristías, no sólo para los
integrantes del grupo Eskaut sino de cara a toda la parroquia. Uno de los
proyectos más ambiciosos es el llamado Ikas Dezaten. Dicho proyecto surge, por
una parte, de la constatación de las dificultades que tienen los jóvenes de
Haití para sufragarse los estudios de bachillerato y universitarios, debido a la
precaria situación de la educación en Haití, que obliga a recurrir a centros
privados; y por otra del convencimiento de que la educación, no sólo dota a la
persona de unos conocimientos, que le permiten desenvolverse mejor en el medio,
y ampliar horizontes, sino que afecta directamente a la dignidad de las personas
y de los pueblos. La falta de estudios cronifica a las personas en una clara
situación de desventaja, con respecto a los demás. Ikas Dezaten son unas becas
de estudio que se conceden a los jóvenes de Arregy gracias a una bolsa de dinero
que aportan diversos suscriptores de dicho programa. El programa se ha puesto en
marcha en Febrero del 2004 y actualmente hay unos 35 jóvenes beneficiándose del
mismo.

En Enero del 2004 recibimos la visita en Portugalete de una de las hermanas
que está trabajando en Haití, lo que posibilitó la realización de reuniones con
diversos actores sociales interesados en la situación de Haití. Fruto de esas
reuniones surgió la idea de crear un Centro de Desarrollo Comunitario que fuera
capaz de aglutinar y dinamizar las diversas iniciativas que van surgiendo.

Durante el verano del 2004 han vuelto a acudir a Haití dos jóvenes de
Belatzak Eskaut Taldea y el párroco de la parroquia San Ignacio de Portugalete.
Entre sus funciones se ha encontrado la de desarrollar en profundidad el
proyecto del Centro de Desarrollo Comunal así como otra serie de proyectos que
contaban con la financiación del dinero donado altruistamente por diversas
personas de Portugalete; entre ellos se encuentra la canalización de agua
potable, el arreglo del camino principal que da acceso al pueblo, arreglo del
tejado de la iglesia etc. Por otra parte se ha apoyado la creación de una
organización social de base llamada Asociación para el Desarrollo de Arregy que,
en un futuro, será la encargada de gestionar las diversas iniciativas de
cooperación al desarrollo que surjan en Arregy.

Contexto

Haití es un pequeño país, situado en una isla del caribe. El territorio de dicha isla es compartido con la República Dominicana, pero si bien este país fue colonia de España, Haití lo fue de Francia. Algunos datos básicos de Haití son:

• Capital: Puerto Príncipe.
• Superficie: 28.750 km
• Población: 7.958.964 hab.
• Crecimiento poblacional: 2%
• Raza: 95% negra y 5% mestizos.
• Población Urbana: 33%.
• Idioma: Creóle y Francés.
• Moneda: Gourde (sufre una gran inestabilidad; el último cambio era 1)
• Superficie forestal: 2%.
• Principal producto de exportación: café.

En el último informe de las Naciones Humanas sobre el Índice de Desarrollo Humano (IDH) Haití ocupa el puesto 150 de 174 países (el más bajo de toda América), lo que le coloca dentro de los países con un bajo desarrollo. El programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) le coloca dentro de los 50 países en decadencia económica rápida. Algunos de los datos que le colocan en esa posición son:

• Esperanza de vida al nacer: 49 años.
• Alfabetización de adultos: 47%
• Población con acceso a agua potable: 46%
• Población debajo del límite de pobreza: 65%
• PNB per cápita (en dólares): 410.
• Acceso a servicios de saneamiento: 28%
• Tasa de médicos: 8 por cada 100.000 habitantes.
• Adultos que viven con el VIH/SIDA: 6,10%
• Habitantes desnutridos: 56%
• Acceso a teléfono: 9 líneas por cada 1.000 habitantes.
• Tasa de tierras cultivables irrigadas: 0,62%
• Inflación: 17,24%
• Deuda externa: 1.251 millones de dólares.
• Salario mínimo en vigor: 1,44$

La situación en Haití se ha agravado debido a los últimos acontecimientos acaecidos en el país, que han provocado diversas revueltas y la salida del país del presidente electo. La situación de inestabilidad ha facilitado la proliferación de bandas armadas formadas por antiguos militares, descontentos con el escaso interés que existe en rehacer la institución del ejército y financiados gracias al narcotráfico.
La población de Arregy es un reflejo del país. Se encuentra en el sur del país dentro de una de las zonas más pobres de la región. Se trata de una población rural cuya economía es de subsistencia, basándose sobre todo en el mercadeo e intercambio de los más diversos productos. El 90% de las casas están construidas de madera con el tejado de zinc o de hojas de palmeras y en un 30% el suelo es la misma tierra. No existe la electricidad y el acceso al agua potable se encuentra a una hora andando del núcleo poblacional. El hospital y los centros de educación secundaria se encuentran en la ciudad de Jacmel a la que se accede mediante caminos rurales. La congregación de las Hermanas de la Madre Laura, han puesto en marcha un dispensario médico y un programa de promotores de la salud de un año de duración que permitirá mejorar la salud de algunas de las comunidades más alejadas de Arregy y realizar los primeros auxilios en caso de urgencia.
Dentro de Arregy existe un gran movimiento asociativo. La mayoría de los grupos surgen de la Iglesia católica con grupos de jóvenes, asociación de estudiantes, mujeres etc. Aunque también existen grupos ecuménicos que en un pasado tuvieron una gran actividad, como la Asociación de Agricultores Progresistas.

Justificación

Arregy es un pequeño pueblo rural cuyo desarrollo es menor que el de los pueblos y ciudades colindantes, sin embargo una característica importante es su gran desarrollo asociativo y su capacidad de organización. En los últimos años y gracias al apoyo de la parroquia San Ignacio de Portugalete se ha podido canalizar todo ese potencial y los beneficios para toda la comunidad son cada vez más visibles. Sin embargo existe un importante hándicap que impide el progreso de lo ya iniciado. No existe ningún sitio físico en el que realizar las diversas iniciativas. Así la asociación de jóvenes no dispone de un local en el que poder estudiar y en el que poder organizar cursos de alfabetización para la comunidad, el grupo de tiempo libre de jóvenes no dispone de un lugar en el que realizar sus actividades y guardar sus materiales, las diversas asociaciones de adultos no disponen de un lugar en el que poder realizar sus reuniones y guardar sus materiales, los promotores de la salud no disponen de un sitio en el que poder recibir sus clases etc.

Dentro de Arregy no existe ningún lugar que pueda servir de referencia para la comunidad, por lo que pretendemos crear un espacio físico que pueda acoger éstas y otras iniciativas que vayan surgiendo. Se pretende crear un espacio polivalente dotado de cierta infraestructura que permita su uso a diversos agentes, así:

• Este espacio puede ser utilizado por los beneficiarios de las becas de Ikas Dezaten para recibir las clases de apoyo y para dar los cursos de alfabetización de adultos, sirviendo también como pequeña biblioteca para que cualquier joven de Arregy pueda hacer sus tareas (el hacinamiento en el que viven la gran mayoría de las familias impide tener un lugar para el estudio).
• Puede servir como local de base para los monitores del grupo de tiempo libre de los jóvenes de forma que puedan tener un lugar de referencia para realizar sus actividades y para guardar el material pedagógico con el que vayan contando.
• Puede servir para la realización de los cursos de formación en promotores de salud que hasta ahora se realizan en la calle y sin medios adecuados como unas mesas o pizarra.
• Puede servir para las diversas reuniones que tiene la comunidad como por ejemplo las reuniones de las mujeres, reuniones de la comisión de fiestas etc.
• En caso de necesidad, una de las salas se puede acondicionar de forma que permita la hospitalización de una persona, ya que debido al reducido tamaño del dispensario y pese a contar con los materiales técnicos y humanos necesarios, no es posible hacerlo a día de hoy.
• Sirve de base para iniciar el proyecto de creación de una escuela en Arregy, pudiendo albergar los primeros cursos de preescolar y primaria con los que se inicie.
• No siendo su función principal, debido a su privilegiada situación dentro de la aldea y al tipo de material que se va a emplear en su construcción (cemento) se puede convertir en un refugio en caso de pasar un ciclón por la zona.
• Etc.

Pretende ser el centro neurálgico en el que poder encauzar todas las iniciativas comunitarias que se están produciendo y que se producirán en un futuro, operando de esta forma como eje dinamizador de ideas y personas al servicio de la mejora de toda la comunidad.

7.- Descripción de los Recursos Humanos y Materiales necesarios para realizar el proyecto

En cuanto a los recursos humanos se necesitarán de dos tipos distintos:

• Por una parte se necesita la participación de una persona cualificada que dirija la obra, así como diversos obreros también cualificados. Dichas personas recibirán un sueldo por su trabajo. Ya existe el contacto con dichas personas ya que serán las mismas que se encargaron de construir el salón de costura.
• La comunidad se organizará al igual que hizo con el salón de costura para ayudar en la construcción, trayendo arena, piedras del río, agua etc. La congregación de las Hermanas de la Madre Laura se encarga de dar una pequeña merienda a dichos colaboradores.

En cuanto a los recursos materiales serán los derivados por una parte de la construcción del edificio (cemento, madera, etc.) y por otra del equipamiento interior (mesas, sillas, pizarras, estanterías, armarios, libros etc.)

8.- Población Beneficiaria

Identificación de la población beneficiaria

Los beneficiarios directos van a ser:

• Jóvenes pertenecientes al grupo Kiwo compuesto por unas 70 personas.
• Jóvenes beneficiarios de las becas del programa Ikas Dezaten que podrán contar con un espacio en el que recibir clases de apoyo, estudiar y consultar diverso material. Actualmente son 35 jóvenes.
• Personas que acuden a los cursos de promotores de la salud. Actualmente unas 45 personas.
• Adultos pertenecientes a las diversas asociaciones.
• Cualquier joven de la comunidad que no disponga de un espacio en el que poder estudiar. De forma indirecta se beneficia todo el pueblo de Arregy ya que se trata de un espacio abierto en el que poder hacer reuniones y del que saldrán muchas de las iniciativas que en un futuro reverterán en toda la comunidad. Las características de la población beneficiaria ya han sido descritas en el contexto.

Criterios de selección de la población beneficiaria

No existen criterios para seleccionar a la población beneficiaria, cualquier persona de Arregy se podrá beneficiar del Centro de Desarrollo Comunal y de las actividades que en él se desarrollen.

Fases del Proyecto en las que participan los beneficiarios

Las personas beneficias tienen un papel relevante en todas las fases del proyecto. La idea inicial de construir el centro surgió en una de las reuniones de la comunidad en la que se discutía las prioridades que se detectaban en Arregy, durante la estancia de un joven cooperante portugalujo en el verano del 2003. Durante la estancia en Portugalete de una de las religiosas de la Comunidad de la Madre Laura durante Enero del 2004 se analizó en profundidad la viabilidad del proyecto, aunque su impulso quedó relegado hasta que en el verano del 2004 con la vuelta de los cooperantes de Portugalete a Arregy se retomó el proyecto. Se tuvo reuniones con los representantes de la Asociación de Agricultores Progresistas (tras el verano pasan a llamarse Asociación para el Progreso de Arregy y amplían sus socios), con representantes de la capilla de Arregy y con la congregación de las Hermanas de la Madre Laura. En dichas reuniones se concretó la necesidad del proyecto, el cometido del centro, su funcionamiento, la propiedad, la financiación e incluso el diseño. Por otra parte, las diversas asociaciones se han organizado para recaudar dinero y aportar al proyecto. También se han organizado para ayudar en la construcción del centro. En la evaluación del proyecto se utilizará la misma metodología que en el diseño, fomentando la participación de los diversos agentes sociales mediante reuniones.

9.- Objetivos del Proyecto

• Dinamizar la vida comunitaria de Arregy a través de un centro polivalente capaz de acoger las diferentes iniciativas que van surgiendo.
• Dotar a los jóvenes del grupo de tiempo libre Kiwo de un espacio en el que poder desarrollar sus actividades.
• Crear un aula de estudio para los jóvenes de Arregy.  Dotar a los cursos de promotores de salud de un espacio en el que poder desarrollarse.  Creación de un punto de encuentro y reunión para los diferentes agentes sociales que actúan en Arregy.
• Dotar de una primera infraestructura física a la futura escuela de Arregy.

10.- Actividades Previstas

Las actividades se dividen en tres aspectos:

1. Construcción:
   • Compra de terrenos.
   • Construcción del edificio.
   • Adecentamiento de los locales.
   • Adquisición del mobiliario.
   • Adquisición de diversos materiales y documentación.
2. Actividades a realizar en el centro:
   • Reuniones del grupo de tiempo libre Kiwo.
   • Biblioteca.
   • Reuniones de las diversas asociaciones de adultos
   • Reuniones de otros agentes sociales como los promotores de salud, dinamizadores comunitarios etc.
3. Creación de tejido social asociativo
   • Cursos y charlas abiertas a la comunidad.
   • Creación de una asociación gestora de los diversos proyectos de cooperación al desarrollo a realizar.

9.- Presupuesto del Proyecto