La primera ley de extranjería entró en vigor en 1985, y su reglamento de ejecución entró en vigor en 1986. A la entrada del PP en el gobierno (1996), el reglamento fue modificado. La ley, a su vez, fue modificada en el 2000, entrando en vigor la ley 4/2000, con el desacuerdo expreso del PP (ley coladero, según Mayor Oreja).

Esta ley duró escasamente un año (del 12 de enero al 23 de Diciembre del 2000), y fue modificada por la 8/2000, elaborada enteramente por el partido popular cuando contaba con la mayoría absoluta. Y su reglamento de ejecución, el R.D. 864/2001, fue publicado en el BOE de 21 de Julio del 2001.

Este reglamento fue más lejos de lo que la ley decía, y hubo un recurso, el cual se aceptó y se invalidaron 11 artículos. A pesar de eso, y al igual que pasó en el caso del pantano de Itoiz, se mantiene el reglamento y se modifica la ley. Se deja sin valor la sentencia. Lo cual Agustín calificó de un gran fraude jurídico.

La reforma de esta ley tubo el apoyo del PP y del PSOE, con 254 votos a favor, lo cual indica que no hay diferencia de fondo en lo que proponen los unos y los otros.

Por otra parte, el 23 de mayo del 2003 se anuncia la reforma del código penal, modificándose así 31 artículos, el día 25 eran las elecciones municipales. El mensaje es que en este país no se admite la miseria. Lo cual Agustín calificó de un gran fraude político.

En 1999 se celebro una cumbre Europea en la ciudad de Tampere (Finlandia), de la cual salió un texto con la conclusión de que la política de emigración cero era imposible. En cierta medida era el reconocimiento de un fracaso y la necesidad de una regulación.

Esto derivó a una forma de regular, en cada uno de los países miembros, con un carácter claramente policial. Y se están modificando las leyes de extranjería de todos los países Europeos.

Agustín explicaba que países como Gran Bretaña y Holanda no tienen D.N.I., y por ejemplo Gran Bretaña lo que ha hecho es un D.N.I. para los extranjeros, además Blair quería hacer unos campos previos a la regularización, (campos de concentración previos). Esa propuesta la hizo en la cumbre de Tesalónica (Grecia), en la cual España votó a favor.

Aznar es uno más, apuntaba Agustín, tal vez uno de los más bestias, pero no el único.

El plan es: INMIGRACIÓN = MISERIA = DELITO

Con la reforma de la ley de extranjería se refuerza el control de las entradas, tomando un gran protagonismo las empresas de transporte, sobre todo las aéreas. Así, con la amenaza de importantes multas, las compañías juegan el papel de policías controladoras. Para viajar será necesario el permiso de residencia en vigor, y en caso de que esté en tramitación y se posea tan sólo el resguardo solo se venderá el billete de ida. Las compañías de transporte tienen la obligación de facilitar los datos de cada viajero a la policía, y si el billete no han sido utilizado, la compañía de transporte debe de comunicárselo a la policía, en cuyo caso el viajero queda automáticamente en situación irregular.

Agustín apunta que para los solicitantes de asilo, la sensación es de enorme inseguridad, ya que normalmente para alguien que sale de su país en el cual su integridad física ha sido amenazada le es muy difícil demostrarlo, ya que lo más habitual es que se salga con lo puesto y sin rumbo.

Con la reforma de la ley, se refuerza el control de la estancia. Se diferencia entre irregular absoluto e irregular "controlado". El irregular absoluto es aquel que no tiene ni papeles, ni derechos, ni libertad de expresión, ni derecho de asociación, ni derechos constitucionales, etc... Tan sólo tiene el derecho a no morirse. El irregular "controlado", se empadrona para acceder a los derechos básicos sociales. Ahora bien, esto autoriza a la policía a la totalidad de los datos del padrón municipal, ya que la disposición adicional quinta establece la obligación de la cesión de los datos entre administraciones públicas, Agencia tributaria, Tesorería general de la Seguridad Social, Instituto nacional de estadística, y el mencionado padrón municipal de habitantes.

En situaciones normales el ayuntamiento no tiene ningún derecho de dar datos a nadie salvo que esté encausado. Agustín subraya que, traspasar este umbral supone una aberración, y que es totalmente inconstitucional. Mantiene que el hecho de ser una persona en situación irregular no es un delito, sino una falta administrativa. La nueva normativa considera que esa falta administrativa tiene las mismas características que un delito.

El caso es que para nosotros es muy fácil, por nacer ya estamos empadronados para siempre, con los extranjeros no va a ser así mientras no consigan el permiso de residencia permanente, el caso es que difícilmente se consigue antes de 7 años. Y además, si no se renueva su inscripción padronal cada dos años, será expulsado.

Con la reforma de la ley se modifican los procedimientos de expulsión, de tal modo que si un irregular comete un delito el ministerio fiscal es quien decide. El único que puede evitar la expulsión es el juez, (en 72 horas), no hace falta que salga a juicio, con la acusación bastaría. Entonces podemos decir que, no existe la presunción de inocencia.

Agustín apunta que en el estado Español en este momento hay 852.000 personas en situación irregular. La expulsión de tod@s ell@s es imposible, ya que para expulsar a 70 Ecuatorianos hizo falta dos policías por cada uno y 15 policías antidisturbios. O sea, para echar a 70 hizo falta 155 policías, haciendo una simple regla de tres se deduce que sería prácticamente imposible. Ahora si, según Agustín, son posibles los golpes selectivos.

Con la reforma de la ley se reajusta la política de visados, que tal vez sea lo que más afecte a la gente. El trámite debe de ser hecho por el sujeto, volver al origen, tramitar el empresario con los papeles y permisos que se manden, y una vez admitido vendrá. La figura de intermediario desaparece. A su vez, la nueva ley autoriza a los empresarios a denunciar a otro empresario que tiene trabajando personas en situación irregular.

A groso modo, estas son algunas de las principales modificaciones que afectan a la reforma y que Agustín remarcó en su exposición. También explicó que lo que más le preocupaba del asunto era la adhesión a la ley del PSOE, ya que la posibilidad de que alguien la recurriera se limitaba al defensor del pueblo.

Ya en el turno de Preguntas y comentarios varios, Agustín comentó que en los movimientos sociales no había fisuras y el desacuerdo era total, así como el aislamiento político de los dos partidos. Trató también el tema de los ayuntamientos, de que se está tratando de que exista una negación en el mayor número de ellos a la hora de facilitar el padrón municipal a la policía. Por otro lado aseguraba que el gran número de personas en situación de irregularidad se debía a que el sistema de pasar de situación irregular a regular no funciona, no porque exista una invasión. Pero el lenguaje se aprovecha en campañas electorales y es un caldo de cultivo a explotaciones varias.

Una persona del público existente recordó que todo este tema le hacía recordar el tiempo de la Post guerra, cuando tanta gente tuvo que emigrar a otros países.

A la pregunta de qué se podía hacer, Agustín reconoció que abrir las fronteras de un sólo país sería contraproducente, dijo que la solución iba encaminada de forma continental, grandes extensiones, así como Europa, Estados Unidos, Canadá, etc...

Por otro lado alguien del público argumentó que el racismo se aprende, gracias al extremo chovinismo de los estados, por medio de la educación escolar y mediática, siempre dando la imagen de que su país es el mejor, sus habitantes los mejores, y demás.

Agustín concluyó que la ley de extranjería no es una ley de derecho sino una ley de excepción, ley de "Aparheid", que organiza la desigualdad de las personas, que favorece la desintegración social, en especial para l@s extracomunitari@s y a aquell@s que no cuentan con permisos de trabajo. La ley facilita los procedimientos de expulsión y pretende desplazar los problemas a los lugares de origen, para agravar aún más los, no pocos, existentes.

A esta charla asistieron unas 30 personas, en el momento de los "ruegos y preguntas" hubo un ambiente distendido y activo.

Personalmente, la consideré muy instructiva y a pesar de dibujar un panorama no muy optimista, pudimos saber como andan las cosas en este momento.